2014年8月19日中国国际大数据大会在北京国宾酒店举行，在大数据安全与智慧城市发展论坛上国家信息中心信息化研究研究部主任张新红做了题为《以大数据促进智慧城市健康发展》的演说。

张新红

大数据对智慧城市的四大作用

城市发展应该有三大功能即承载功能、经济功能和社会功能，而任何功能的实现都需要掌握最准确和最完整的的信息，这些都要大数据来支撑。没有信息化就没有现代化，没有大数据也就没有智慧城市。

大数据对于智慧城市应该在四个方面产生作用：科学规划，通过数据的支撑、公众参与、社会监督和客观评价这4个过程中对大数据的应用，使城市的规划方方面面都有更合理的依据；实时监测，数字化、网络化和智能化的发展能够保证对这个城市的任何运行程度掌握在电台之中；精准治理，包括准确信息、智能方案、快速影响和绩效考核；高效服务，向市民提供方便、精准和快捷的服务。

中国城市发展需要大数据

中国城市的发展具有复杂性，可以说中国的城市发展情况比任何一个国家的城市发展都复杂。而且中国的城市发展具有成长性，城镇化水平只达到50%，若按户籍人口只达到35%水平，因此要走的路更长。并且中国的城市发展水平虽然很低但却面临着转型期，面临的问题非常多。别人用了几百年城市发展的经验来发展智慧城市，而中国却要用二、三十年的城市发展来发展智慧城市，一下子提到如此的高度，中国城市发展面临的问题非常多。

更况且现在存在一个倒逼机制，逼着进行科学的发展。正是中国城市发展存在的诸多特点需要运用大数据来加以应对。

大数据促进智慧城市发展已有良好开端

终端数据化及其普及已经非常明显，另外中国是网民大国，将来大数据的产生，仍然是以人为中心的，现在的网民数量是6.32亿，预测将来会再翻一番，13亿多网民产生的大数据是任何国家都无法比拟的。

而且有很多的大数据工程，这些都会产生更多的数据，更多的是在小数据都不规范、不系统、不科学的基础上发展大数据，信息化的应用往往是在过去发展不好的地方最能见效。所以，将来大数据会给我们提供这方面的机会，中国的大数据应用很有可能在国际上获取一些新的突破。

大数据应用从数据开放做起。这里张主任引用了舍恩伯格的的一句话，“政府不需要去补贴和建立所谓新兴产业，只需要开放政府的数据，就能培育一个新的增长点——新型的服务业。建立一个大数据基础设施，不是政府该干的活儿，而开放政府数据库并不是说要为了民主化，而是为了让经济增长潜力发挥出来。”