全国人大代表、腾讯公司CEO马化腾在今年两会议案中建议，加快移动互联网在民生领域的普及和应用，通过互联网解决防治雾霾等重大民生问题。全国政 协委员、百度公司CEO李彦宏在今年提交给两会的提案建议，设立“中国大脑”计划，推动人工智能跨越发展，抢占新一轮科技革命制高点。这背后均涉及海量数 据。如何确保数据流通畅无阻？这就离不开云计算这位幕后英雄了。围绕云计算跟普通用户的关系，在万物互联社会中云计算的重要作用，国务院新政将给云计算产 业带来哪些利好，大数据时代的真正到来需依赖云计算的普及等话题，中国信息通信研究院标准所副所长何宝宏接受了新华信息化记者的专题采访。

何宝宏表示，云计算跟我们如影随行，关系密切。日常生活中我们从事“计算”工作时，典型的一种方式是用自己的PC、平板电脑或智能 手机等本地完成，设备越高档计算能力越强。现在出现了一种新的“计算”方式，就是通过互联网使用远端服务器提供的“计算”服务，本地的手机等终端需要把计 算任务通过互联网提交给远端的服务器去处理，等待计算结果就可以了，这就是云计算。早期的水、电是自己家里购置发电设备和挖水井等，现代的水电已经是公共 服务了，通过电网水网从远端电厂水厂获得水电。云计算就像水电那样，把“计算”变成了一种公共服务。这样做的好处，一是再也不会受限于自己设备的计算能 力，而需要频繁“升级”PC等计算设备了，需要多大计算能力、储备空间都是由网络上的云计算提供的，没有能力上限，而且价格也便宜了很多。二是个人数据都 保存到了云端，更换手机等设备时，或者使用不同的设备时，再也不需要担心数据的导入导出，以及同步问题了。

随着万物互联社会的日渐临近，云计算的重要作用主要体现在哪里？何宝宏认为，万物互联，意味着数据爆炸。如何有效存储和分析这些大 数据，将成为十分棘手的问题。云计算在技术上可以理解为将众多能力较弱的服务器，通过网络有机集成在一起，形成一个能力超强的、可动态伸缩的资源池，完成 大任务。同时，云计算在商业模式上也符合时代需求，专业化的云服务商以卖服务的形式向用户提供信息处理能力，用户可以向用水用电一样按需使用和付费，不必 自己建设和维护信息系统，省力省心。因此可以认为，不管是技术上还是经济上，云计算都为万物互联时代提供了非常好的技术手段，使得我们能够游刃有余地应对 数据洪流。无论是移动互联网、物联网还是工业互联网等，都会产生海量数据，形成的大数据需要保存、加工处理，这就需要云计算这个工具了。

对于国务院近期出台的《关于促进云计算创新发展 培育信息产业新业态的意见》（简称《意见》），何宝宏分析说，《意见》把云计算放在一个很高的战略位置上，认为“发展云计算，有利于分享信息知识和创新资 源，降低全社会创业成本，培育形成新产业和新消费热点，对稳增长、调结构、惠民生和建设创新型国家具有重要意义。”《意见》还明确提出要“发挥市场在资源 配置中的决定性作用，完善市场准入制度，减少行政干预”的原则，释放出一个明确的、稳定的政策预期，这一点其实是最大的利好。另外，《意见》还提出很多具 体举措，从供给侧和需求侧双向推动。比如，《意见》提出要实施云计算工程，扶持服务、产品和技术创新；提出政府部门要加大采购云计算服务的力度，积极开展 试点示范，还设置了到2017年政府自建数据中心数量减少5%以上的刚性约束；提出开展公共数据开放利用改革试点，出台政府机构数据开放管理规定，探索用 大数据提升社会管理和公共服务能力，为大数据发展的打下基础。这些政策措施如果落实到位，都对我国云计算产业的发展都是非常有利的。

关于云计算与数据中心的相互促进作用，何宝宏表示，一般理解的数据中心，是指放置服务器的、网络设备的机房及相关配套设施，是云计 算的物理载体。如果类比计算机，数据中心就是硬件，云计算就是运行在上面的软件。两者紧密相关，但并不能划等号。国内很多地方前几年出现了一些错误的倾 向，简单将二者等同起来，认为发展云计算，就必须大兴土木，大建数据中心。机房很容易拔地而起，但要搭云平台确实不容易，技术不过硬，吸引人来用就更难 了，结果造成闲置浪费。云计算的发展，的确需要相应规模的数据中心来承载，但更应注重云计算服务能力的建设，发展中切忌软硬失调。

对于国内云计算市场目前格局，何宝宏说，经过几年发展，国内云计算市场越来越成熟了。参与的企业大致有三种类型。一是互联网巨头， 他们把自己在承载自身业务中积累的技术能力和运维经验开放出来，以服务的形式提供。二是电信运营商，他们历来就是做服务生意的，发展云计算实际上是在他们 的通信技术（CT）优势之上叠加IT能力。在上述两类“富二代”之外，国内还陆续涌现了一批专门做云计算的创业公司，发展势头迅猛。国内云计算的发展才刚 刚开始，市场格局还处于高度动态的时期，格局远未定型。云计算全球IT支出中的占比在2013年只有3.6%，预计到2018年将提高到6.6%，未来空 间还非常巨大。

“我国公共云服务市场发展快速，但总量仍较小。市场初期，云服务商发展良莠不齐，用户对云服务的安全和质量仍有很大顾虑，主要原因 是用户信心不足。根据中国信息通信研究院的调查，数据安全与隐私保护、系统可靠性与业务连续性等方面存有顾虑，是阻碍我国公共云使用的主要因素。”何宝宏 说，“《意见》开出药方，提出要‘支持第三方机构开展云计算服务质量、可信度和网络安全等评估测评工作。引导云计算服务企业加强内部管理，提升服务质量和 诚信水平，逐步建立云计算信任体系。’另外，从需求侧来看，政府、金融等重点垂直行业应用云计算还面临着诸多制度制约，也需要在《意见》的要求下逐步突破 体制机制障碍。”

何宝宏强调，云计算产业的发展才刚刚起步，前景广阔。下一步的发展将呈现下面几个特点：一是应用向更多行业渗透。目前利用云计算的 以互联网应用和小微企业为主，未来大企业，金融、政府等应用复杂、等级要求更高的行业将越来越多的采用云服务。二是服务种类将越来越丰富。从国内外云服务 企业的产品创新来看，凡是可以抽取共性的需求，都可以成为云服务，可以预见未来服务种类将会百花齐放。三是支撑大数据应用的深化。大数据是云计算之上的杀 手级应用。随着云计算的普及，管理和分析数据门槛将大大降低，这为数据在各个行业的深度应用提供了条件，大数据时代因云计算的普及而真正到来。