■松山湖国际机器人产业基地 记者 郑琳东 摄

■市经信局局长叶葆华

“东莞制造2025”战略如何细化落实？如何针对企业的需求提供有针对性的服务？动辄上亿的专项资金如何用到刀刃上？近日，在接受东莞报业传媒集团“全媒体基层行”采访团采访时，市经信局局长叶葆华透露，目前东莞将在智能制造、服务型制造、集群制造和绿色制造四大工程重点发力，并将原有11项专项资金整合为智能制造等5个专项，以突显针对性的资金扶持。此外，市经信局还正通过搭建大数据企业综合服务平台，争取年内实现3000家企业上线，以后企业的服务管理、专项资金申报、运行监测分析、产业资源共享等功能都将有望在网上实现。

“机器换人”：

一年项目数超过去10年技改

今年，市府“1号文”聚焦“东莞制造2025战略”，提出了大力实施智能制造等“六大工程”，坚定制造业强市方向。市经信局局长叶葆华认为，“东莞制造2025战略”是东莞版的工业4.0计划，经信局作为落实这一战略的主要牵头部门，目前在智能制造、服务型制造、集群制造和绿色制造四大工程重点发力。

在智能制造方面，市经信局明确以“激发需求、以需引供、供需对接”为发展思路和重点方向，全力推动智能制造及机器人产业发展。如何激发需求？我市设立了一套简便、透明、有效的资金扶持体系，掀起“机器换人”的新高潮。叶葆华说，过去技改申请材料可能有一本书那么厚，现在以机器换人为例，调整为三张表；以前固定时段才能申请，现在一年365天，一天24小时，还不用跑镇街部门，直接在企业通过网上即可申请。

创新机制后，企业参与的积极性空前高涨。“仅用1年时间企业‘机器换人’申报项目就已达527个，远超过去10年技改资助项目的数量总和。”今年上半年，东莞更推动工业技改投资同比增长221.1%，智能制造及“机器换人”等的需求被完全激发，较好地实现了“减员、增效、提质、保安全”的效果。

目前， “机器换人”专项资金应用项目资助计划第一批69个项目，今年8月6日已向企业下拨5893.26万元。第二批共验收102个，其中符合条件的60个项目已上报市府。第三批共验收112个，也即将审定并上报。

大数据服务平台：

力争年内3000家重点企业纳入

2012年以来，东莞开始了以优化营商环境为主的探索。叶葆华认为，不断提高对企业的服务水平、创新服务供给，是市经信部门义不容辞的责任。目前，通过充分运用互联网思维，市经信局正在逐步构建一个大数据企业综合服务平台。据悉，这一平台将具备服务管理、专项资金申报、运行监测分析、产业资源共享等功能，利用大数据技术和平台经济加强企业服务、把握企业诉求、增强政企互动。

叶葆华解释，例如可以通过企业技术进步等模块的整合利用，建立动态的企业技术改造项目库，掌握企业未来投资意愿，包括相应在土地、融资、用电、入户、入学等方方面面的需求，有针对性地进行跟踪和提供一揽子解决方案。

经过半年时间的开发建设，目前，该平台已初步建成了首期基本功能，并正进入试运行阶段。前台网站“智造东莞网”已成功开通，手机APP也同步上线，专项资金申报系统已开始接受企业申报，问题处理中心已开通接受企业的意见和建议，“千干扶千企”信息子平台已成功开通。

目前，首期试运行阶段将以纳入“千干扶千企”领导挂点扶持范围的1000家重点企业为主，计划年内扩展到“两化融合”示范企业、重点用能企业、机器换人企业等，争取实现3000家企业上线。远期将服务覆盖范围扩展到万家以上，影响全市大部分企业。截至9月21日，已有2299家企业成功注册登录平台。

电网大会战：

投资47亿缓解用电瓶颈

今年全市经信工作会议，一项重点工作是电网规划建设，我市也出台了相应的意见、细则和激励暂行办法，打响 “电网大会战”，以缓解电力“卡脖子”问题。叶葆华表示，自实施“大会战”以来，我市电网建设实现建设效率、质量成效“双提升”。

据悉，我市共下达每月（月度）节点任务411项，目前已共完成208项；共建成电网项目20项、开工16项、储备8项，合共完成电网投资47亿元。

一方面，我市加快了变电站建设，大幅提升供电能力。去年以来，全市共建成9个变电站，避免了度夏错峰30万千瓦。同时东莞建成及改造多条重点线路，先后解决了11条线路的电力“卡脖子”问题。其中，建成110千伏园岭至八达线路等一批重点输电线路，提高了莞城、南城、松山湖等供电能力，保障东城万达广场、松山湖华为终端总部等一批重大项目供电。

■严实数据

1、2014年9月至今，已申报“机器换人”专项资金622个项目，总投资达53.2亿元；项目完成后，预计可减少用工37726人，平均合格率从88.2%大幅上升至94.6%，单位产品成本平均下降10.87%，劳动生产率平均提高65%。

2、今年1-8月，全市共引进内资项目1370宗，实际利用投资金额361.74亿元，同比增长44.59%。

3、今年上半年，东莞全市万元GDP能耗下降5.9%，降幅居全省第一；电机能效累计提升总功率157万千瓦，提升量居全省第一。

一把手谈严实

从“实”需求出发高标准服务

产业专项资金，是政府部门服务企业、履行职能的重要抓手。不过，这些扶持往往存在着审批程序复杂、信息不够公开等问题，影响财政扶持绩效。

对此，叶葆华表示，当前，要抓好企业服务工作，关键要在专项资金的严和实上下功夫。“严”就是要打造高标准的服务体系，为企业提供超预期的优质服务。“实”就是从实际出发，围绕需求提供更有针对性的服务体验。

在叶葆华眼里，“你要让企业信任你，就得扎实去做工作，切中企业的需求，让更多的企业参与进来，在阳光化、制度化、透明化的氛围里运作。”如今，企业申请专项资金，只要达到了条件，就可以申请。

为此，今年市经信局将原有11项专项资金整合为5个专项，并分为普惠制、普惠制加重点和重点示范三类区别设置，切实做到点面兼顾扩大受惠；创新了管理模式和资助方式，资金申报门槛低，扶持方式灵活，手续简便。同时加强第三方核查评估，宽进严管，企业获资助后通过服务平台定期报送项目实施及企业运营情况，主管部门可及时掌握企业生产经营状况。