5G牌照发放3个月以来，整个社会对5G的期望愈发高涨。5G不只承载着运营商未来的希望，更肩负了发展工业互联网、开创万物互联新时代的重任。5G建设已经上升到了国家战略的高度。当前无论是政府行政主管部门，还是三大运营商都在积极地全力建设5G，但同时我们也看到，5G建设面临重大挑战，其中之一就是巨大的建设成本。

此前，业界预测5G建设成本将达3.2万亿元人民币（下同），是4G建设成本的3～4倍。在4G投资还未完全收回的情况下，如此巨额的建设成本对运营商是一种巨大的压力。目前，三大运营商2019年的5G网络投资情况已经明了，中国移动预计投入240亿元，在全国建设5万个基站；中国联通预计投入80亿元建设4万个基站；中国电信大约投资90亿元，年底前建设4万个基站。

相比较当初建设4G时一掷千金的豪气，运营商在5G网络建设的资金上似乎有些“捉襟见肘”，对此业界不时传出三大运营商对5G的投入低于市场预测的消息。而不久前中国联通董事长王晓初在半年业绩发布会上明确表态，维持今年5G资本开支80亿元不变。同时，王晓初指出，在5G发展上联通与电信及移动均有洽谈，与电信合作的总体想法是“共建、共享”，各自维护自己的基站，各自经营自己的品牌和客户群，而与中国移动洽商方向则是“漫游方式”。此前，中国移动采用租赁方式建设5G网络。无论是移动“破天荒式”的租赁建网方式，还是王晓初的5G“共建、共享”表态，都从侧面证实了运营商在5G建设上的资金压力。

5G建设是一个漫长的过程，5G投资也是一个循序渐进的过程。工信部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库就表示，网络建设从无到有，这需要一个过程，罗马不是一天建成的，5G也不是一天建成的。但5G是新一代信息通信技术的主要发展方向，这一点毋庸置疑。而且，5G将与经济社会各领域广泛深度融合，也将成为未来经济转型和增长的新引擎。长期来看，加大5G投资力度，促进5G的持续发展，符合国家也符合行业、符合企业长期的利益。

所以，从大局来看，5G建设不容置疑，也刻不容缓。当前运营商在5G建设上也相当努力。由于处于整个行业发展面临困境，同时技术标准还未完全成熟的大背景下，运营商在5G建设采取审慎的策略也在情理之中。对于如何解决目前这一问题，业界专家认为，一是要加速产业链的成熟，降低5G设备成本；二是通过“共建、共享”降低5G成本。

当然，还有一种思路，就是通过引进社会资本加速5G建设。5G建设成本高是不可否认的事实，在大方向、大趋势正确的前提下，加快建设5G也是正确的选择之一。业界应该大胆探索新的5G的思路和形式。此前中国移动探索的租赁5G基站建设5G网络的方式，虽然被相关部门叫停，但也是一种积极的探索。

如今运营商在5G建设上“缺钱”，我们应该打破通信网络必须由国家投资建设的思维桎梏，积极引进社会资本，加快5G网络建设。在这方面，其实铁路系统早就做了积极尝试。对于破解5G建设投资过大的难题，北京邮电大学教授吕廷杰就提出，在保证国家安全的前提下，应允许民营资本和外资参与投资。吕廷杰认为，通过金融业的参与等生态建设，中国应该摸索出一套5G网络建设融资租赁的方法，这种模式可以被引入到未来通信业发展的投融资中，打造一种多元化的商业模式，缓解运营商在重资产投资时的顾虑，解决产业生态中发展不平衡的问题。