算力作为数字经济时代新的生产力，对推动科技进步、行业数字化转型以及经济社会发展发挥着重要作用。日前中国信通院发布的《中国算力发展指数白皮书（2022年）》（以下简称《白皮书》）显示，2021年我国算力发展水平实现稳步提升，算力规模持续扩大。算力发展对我国GDP增长的拉动作用显著，2016年—2021年，我国算力规模平均每年增长46%，数字经济增长15%，GDP增长9%。

目前，全球算力进入新一轮快速发展期。2021年全球计算设备算力总规模达到615 EFlops，增速达到44%，算力产业蓬勃发展，以多元化、融合化为特征的先进计算技术产业迎来新一轮发展浪潮。预计2030年全球算力规模达到56 ZFlops，平均年增速达到65%。

算力推动数字经济蓬勃发展

《白皮书》显示，2021年我国算力发展水平实现稳步提升，算力规模持续扩大。我国近6年累计出货超过1960万台通用服务器、50万台AI服务器，计算设备算力总规模达到202 EFlops，其中智能算力增长迅速，增速为85%，在我国算力占比超过50%。供给水平大幅提升，先进计算创新成果涌现，发展环境持续优化，行业赋能效应不断激发。

我国算力助推经济增长，数字经济实现量质齐升。算力对数字经济和GDP的发展有显著的带动作用，算力驱动数字产业化发展，算力的持续投入为产业数字化转型提供了原动力，助推生产效率提升、服务能力优化、商业模式创新。

在数字产业化方面，2021年我国数字产业化增加值规模为8.35万亿元。规上电子信息制造业增加值增长15.7%，规上软件和信息技术服务业营收增长17.7%。

在产业数字化方面，产业数字化规模达到37.18万亿元，以制造业为主导的产业数字化转型对数字经济增长起到关键作用。数据显示，算力规模与经济发展水平呈显著正相关关系。2016—2021年，我国算力规模平均每年增长46%，数字经济增长15%，GDP增长9%，对我国GDP增长的拉动作用显著。

我国算力发展规模持续扩大

当前，全球各国算力规模与经济发展水平呈现正相关。如今，算力已成为衡量一个地区经济社会发展程度的重要指标。我国算力规模持续扩大，智能算力成为增长动力。从基础设施侧看，随着全国一体化算力网络国家枢纽节点的部署和“东数西算”工程的推进，我国算力基础设施保持快速发展，根据工信部数据，2021年我国基础算力规模达到140EFlops。从设备供给侧看，2021年我国算力总规模达到202EFlops，保持50%以上高位增长，其中智能算力规模达到104EFlops，增速为85%，在我国算力占比超过50%，成为算力快速增长的驱动力。

我国算力供给水平大幅提升，先进计算创新成果涌现。算力产业加速壮大升级，我国已经形成体系较完整、规模体量庞大、创新活跃的计算产业，在全球产业分工体系中的重要性日益提升。我国计算产业规模约占电子信息制造业的20%，规模以上企业达2300余家。

除此之外，我国算力发展环境持续优化，网络体系打通数据动脉。“双千兆”网络基础设施为算力发展提供坚实保障。继续扩大的算力投资为算力持续高速稳定增长注入动力。

值得注意的是，日益完善的数据资源体系打通了算力发展“大动脉”。我国数据产量快速增长，数据资源开放共享步伐不断加快。数据是数字经济时代的新生产资料，是算力发展的基础，我国积极培育数据要素市场，促进数据流通交易和开发利用，助力数据要素价值释放。

《白皮书》显示，我国算力赋能效应不断激发，智改数转进入纵深发展。算力深度融入互联网、电信、金融、制造等行业，为各行业各领域的智能化改造和数字化转型提供支撑。算力助推信息消费持续扩大升级。虚拟现实与元宇宙有望成为推动算力下一个增长阶段的驱动力。

构建算力高质量发展新格局

随着国家及各地“十四五”算力发展规划的加速落地，我国算力发展格局产生新的变化。《白皮书》显示，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等区域算力发展处于领先水平。整体来看，广东、北京、上海及周边省份算力发展指数总体较高，其中广东、北京、江苏、浙江、上海、山东排名前六，位于第一梯队。四川、福建、河南、河北排名第七到第十位。中西部核心省份算力发展崛起，随着“东数西算”工程的全面推进，贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等省份算力发展潜力较大，但目前仍存在技术创新驱动不足、产业基础薄弱、发展环境亟待优化、算力需求少等问题。

从产业发展格局来看，我国算力产业形成三极多点发展格局，产业牵引带动作用较为明显。以广东、江苏、北京为代表的粤港澳、长三角、京津冀区域算力产业发展水平较高，形成三个增长极，福建、山东、浙江、上海、四川、天津、陕西跻身前十，形成多点支撑的算力产业发展新格局。

未来要加快算力高质量发展，支撑构建新发展格局。要深入把握算力发展特点和规律，不断壮大算力规模，应从以下几个方面推进。

一是夯实算力底座，引导基础设施布局。加快算力设施建设，以建带用，以用促建，构建新型信息基础设施体系。二是打造产业体系，加大计算产品供给。推动产业发展迈向全球价值链中高端，优化各地区先进计算产业布局。三是丰富融合应用，强化算力行业赋能。完善算力供需对接，鼓励加强先进计算系统解决方案和行业应用创新。四是坚持创新驱动，促进核心技术研发。打造以算力为核心的软硬件协同创新生态体系，加快前沿领域战略布局。五是营造发展环境，优化网络数据服务。提升算力网络支撑能力，引导社会资本参与，深化公共数据资源开发利用。