南海社区网格化治理是基层治理重构的重大内容之一。8月29日,南海召开了社区网格化治理试点工作阶段分析会,里水镇、狮山镇罗村社会管理处以及大沥镇的沥雄社区作为试点代表分享了网格化治理经验。
市委常委、南海区委书记邓伟根,市委常委、常务副市长区邦敏出席分析会。邓伟根提出下阶段网格化工作要以“清单监管、网格四定、查办分离、普查专办、整合综治、强化培训”为原则大力推动,关键在制度创新上做文章;利用移动互联网,通过大数据进行统筹,倒逼政府部门提高服务社区的能力。
今年2月,南海在狮山镇罗村社会管理处、大沥镇和里水镇选取10个社区作为社区网格化治理的试点,按商住区、工业区和混合区等不同类型,划分了92个网格,并按“1+2+N”(1个网格长,至少2个以上网格员,N个志愿网格信息联络员)模式设置网格工作团队,梳理社区网格巡查任务清单,按照“信息收集—任务派遣—任务处理—结果反馈—核查结案”五步闭环式的流程,处理网格事件,形成规范的网格化运行机制。
同时,南海开发了“4G伺服社区网格化管理系统”,网格员可以下载手机终端APP,上传网格内的居民、商户等基本信息,实现社区各类信息资源统筹共享,为“大数据”打下基础。
大沥镇沥雄社区是南海社区网格化试点之一。以“查办分离”的方式,沥雄社区明确社区“两委”干部和社区网格管理员的职责,让社区网格管理员在巡查过程中发现问题后,借助4G网络及时上传信息,部门则根据问题进行分类处理,以此提高部门在解决社区巡查发现问题的实效,倒逼政府提高服务社区的效能。
同样,里水镇在三个试点社区完成网格“四定”(“定格、定人、定责、定点”)工作之余,还进一步对网格宣传员开展业务知识的培训。狮山罗村社会管理处通过联席会议制度、驻班制、网格化工作责任制和议事平台,实现部门联动。据统计,罗村社区自8月试点开展至今,对网格内的事件处理率非常高,为民排忧解困效果明显。
利用移动互联网 从制度创新做文章
当日,听了试点社区的网格化治理经验,邓伟根强调,社区网格化治理是基层治理重构的重要内容之一,也是大势所趋,南海要坚定不移的前行。他还表示,部门一定要列出监管“清单”,既要细致,也要简单,让网格员看到清单可以逐条核实,便于巡查和监管。
“网格管理员只是负责发现问题,具体问题的办理需要落实查办分离和普查专办。”邓伟根表示,网格员巡查要普及,但办理可以区、镇、社区三级联动。同时,对250个村居要分类治理,重点村居要定期定时查,直到这个村居无处违规,而社区网格管理员的业务培训必不可少。
“明确‘清单监管、网格四定、查办分离、普查专办、整合综治、强化培训’几条原则,大力推动;关键在制度创新上做文章,并以相关的技术手段推动。”邓伟根强调,要利用移动互联网,通过大数据进行统筹,倒逼政府部门提高服务社区的能力。
区邦敏表示,“社区网格化治理”是社会管理的一种创新模式,让政府服务从被动服务、被动管理为主动服务,畅通了群众利益诉求渠道,密切了党群干群关系,试点社区要继续完善管理机制,待成熟后再加以推广。
争取年内在全区铺开网格化治理工作
社区网格化治理,对每个网格实行动态化管理,实现基层“有人管事、有人做事”,推动社区治理精细化、规范化、制度化,倒逼政府部门提高服务能力。南海副区长冼富兰表示,9月5日前,22个部门一定要提交网格员可巡查的监管清单,试点社区继续完善网格化治理,10月前将制定网格化治理的实操模块,争取年内在全区铺开网格化治理工作。
此外,当日也是今年《关于加强基层治理,构建社区网格化管理平台》书记重点督办提案办理通报会,重点督办提案的提案者是来自民革南海总支的程线和康浩,他们对于社区网格化治理试点工作的阶段性成绩非常满意。
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