2019年3月3日下午三时,两会拉开序幕。会议指出,一年来,人民政协聚焦中心任务,紧扣打好三大攻坚战和实现高质量发展协商议政。紧扣实施乡村振兴战略,就“三农”工作队伍建设、农村一二三产业融合发展和城乡融合发展、特色小镇建设、农村产业转型升级等调研议政,召开“三农”工作对口协商会,助推农业农村现代化。围绕京津冀协同发展、长江经济带发展、东北振兴、海南自由贸易试验区建设、大别山绿色发展等考察建言,促进区域协调发展。 此次两会提到的农村一二三产融合发展,特色小镇、农村产业转型升级、区域协调发展等每个信号都离不开产业、农业,那么究竟如何做好产业融合、如何促进区域协调发展? 一、从各级农业农村部门角度看产业融合现状 近年来各级农业农村部门都认真积极贯彻国家促进中小企业发展决策部署,采取有效措施,加大扶持力度,那么各级从农业农村部门角度来浅析一下产业融合现状。 1.完善产业政策,促进中小企业专业化发展。推动国办出台关于促进农产品加工业、“互联网+”农业、农业生产性服务业、农村一二三产业融合发展的指导意见,联合有关部门出台促进休闲农业和乡村旅游发展的意见,并督促落实,逐步引导农村中小企业走专业化、特色化发展之路。 2.搭建发展平台,促进中小企业集群化发展。引导农村中小企业向园区集中集聚,形成产前产中产后有机衔接、上下游产业紧密联系的产业集群。认定了62个特色农产品优势区,启动创建41个国家现代农业产业园,公布了1096个农村双创园区(基地)目录,认定和创建208个农产品加工业“一县一业”、“一园一业”、“一企一业”发展典型、2409个“一村一品”示范村镇、388个休闲农业和乡村旅游示范县和91项重要农业文化遗产。2017年加工企业主营业务收入达到22万亿元,休闲农业和乡村旅游营业收入7400亿元。 3.强化技术支撑,促进中小企业智能化发展。建立了263家单位参加的“产学研推用”农产品加工技术研发体系,建设了36个技术集成基地,指导成立了果品、肉类等一条龙科技创新联盟、食药同源产业科技创新联盟和主食联盟;深入推进“互联网+”现代农业,2014年集中展示推介了310项农业物联网技术和产品,2015年向社会集中发布了116项节本增效农业物联网应用模式,2016年、2017年陆续总结推介了果蔬种植、畜禽养殖等10种农业物联网应用多媒体宣传影片,引导农村中小企业适应互联网发展新需求,加速融合发展,尽快插上科技翅膀。2017年农村网民达到2.09亿,农村网络零售额达1.25万亿元。 4.实施融合项目,促进中小企业集约化发展。推动农业内部融合、农业与其他产业交叉融合,实现产加销、农文旅和生态循环发展,提升产业链竞争力。近3年安排农村产业融合项目资金86亿元,重点支持贮藏、保鲜、包装和商品化处理等环节,补助6万多农户和9000家中小企业等建设12万余座初加工设施和11.2万座休闲旅游服务设施,直接带动3.7万名农民就业。今年继续安排财政资金35亿元,支持农村中小企业发展。 5.培育双创主体,壮大中小企业队伍。实施乡村就业创业促进行动,催生农村“小老板”,培育产业“小巨人”,打造“隐形小冠军”,促进企业从粗放式增长、平面化竞争向集约化发展、立体式分工转化。近3年累计培训农村双创人才227万人、村级信息员63.3万人次、农民手机应用培训600万人次。推介了200个农村双创带头人和100个典型县,组织3万多名选手参加了创意大赛,举办了新农民新技术创业创新博览会。2017年新型农业经营主体累计达到400多万家,返乡下乡双创人员累计达到740万人。 二、构建产业区,打造产业融合高地 产业融合是信息化进程中呈现的一种产业新范式,产业之间的渗透融合日益清晰地向人们展现出当下的发展趋势。 1. 发展特色农业、推进农业产业化经营 发展产业融合就应当结合当地特色农业,推进农业产业化经营,采取“公司+基地+农户”“公司+合作社+基地+农户”等经营模式,把产加销连成一片,实行区域化种植、专业化生产、企业化管理、社会化服务,只有构建种养相结合、贸工农一体化、产供销一条龙的经济实体,形成产业区,进行产业联合,实际打造产业融合高地。 2. 以特色产品入驻专业平台,构建产业核心竞争力 以各地特色产品为切入点,入驻专业平台,发展电子商务,构建产业核心竞争力,促进农业价值链提升。网库集团提出的“产业区”服务,是围绕全国两千多个县,并基于旗下近300个产业网,进行品牌孵化、企业孵化、产业通道、人才培训、人才培养等具有核心竞争力的产业服务。 3. 发展园区经济,推进农业转型升级 创建电子商务产业集群,设立电商服务中心、创业孵化中心、电子商务学院、大数据中心、特色产品展示中心、金融服务结算中心和仓储物流中心等功能区,有助于真正落地产业融合高地理念。网库集团倾力打造的产业互联网总部项目,将集合当代及未来产业园区发展新概念、新思路,为当地中小实体企业提供线上、线下一体化产业服务,涵盖电商服务、人才培养、创业孵化、金融结算、数据分析等一系列产业链相关服务。 网库集团认为中小企业竞争战略应顺应产业融合创新模式,构建产业区,吸引相关产业加入,打造产业融合高地。抓住创新机会,通过参与服务、技术创新、战略联盟等手段来进行选择,以最大化企业的利益。
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