日本政府支持大数据发展 纳入国家发展战略

林伯海

　　在日本，大数据解决方案和服务是一个新兴市场，有研究显示，2011年大数据相关行业的市场规模为1900亿日元，2012年度约为2000亿日元，2013年，日本的大数据市场规模为4亿美元，到2015年度将达到4200亿日元，2017年度达6300亿日元，2020年度约为1兆500亿日元。

　　大数据市场的增长主要来源于垂直行业间的数据传输，市场潜力巨大。如果能充分利用记录个人购物数据等庞大数据的“大数据”服务，零售业、制造业等4个领域有望通过促进销售和削减成本带来每年7.77万亿日元的经济效益。随着大数据对企业商业表现力的改善，不仅会为企业发展创造了许多新的商机，而且通过大数据的使用，还可改善企业的产品生产经营效率。

　　政府支持大数据发展，纳入国家发展战略

　　首先，将大数据纳入国家发展战略。日本的发展战略包括雄心勃勃的建立强有力的基础设施和设备规划，其中包括大数据市场服务和成为全球IT领先者。为此，日本确定的发展目标是成为世界领先的IT国家，政府估计将投资132民日元用于大数据研发，包括开发400Gbps的新的、高速网络基础设施和试验床、高效的数据中心运营系统、数据分析应用项目，以此增加日本工业竞争力、拓展新的行业和实现创新。

　　其次，政府带头使用大数据。日本政府认识到，建立推动大数据使用的环境是非常必要的，因此，推出了电子政府，对政府管理进行计算机化，。此外，政府还考虑使用匿名技术，对私人部门的数据进行二次利用，建立详细的数据集成。

　　日本政府推出了data.go.jp网站，这是数据分类网站，目的是提供不同政府部门和机构的数据供使用，向数据提供者和数据使用者开放数据。它鼓励开放数据的使用，帮助收集数据使用的样品，根据反馈意见，对数据分类网站进行建设和完善。数据涉及各类白皮书、地理空间信息、人群运动信息、预算、年终财务和流程数据等。这些都是电子管理开放数据促进路线图确定的，需要优先开放的数据。

　　企业积极开发大数据业务

　　日本顶级的ICT业务提供商也在积极开发大数据业务，从数据存储和基础设施处理，到各种数据分析应用。很多ICT服务提供商也宣布了详细的大数据计划。日本Gartner的调查显示，大约60%以上的企业目前正在积极考虑使用大数据。同时，预计到2016年，积极致力于大数据项目的日本大企业的数量将增加一倍，其中70%将有IT部门之外的经营及事业部门参与。

　　富士通建立了大数据举措中心为用户提供大数据支持。目前，它在寻找大数据尖端技术领域的合作伙伴。

　　2013年，富士通公司推出了大数据战略，对产品和服务进行重组，通过先进技术和综合数据分析能力，以数据使用支持用户和社会创新。此外，公司还建立了大数据中心(Big Data Initiative Centre)，此中心由800人组成，其中核心的用户支持人员有30个，为用户、合作伙伴和新建企业提供一站式服务。用户可接受大数据使用咨询；参与相关的研讨会，使用实际数据进行试验和分析；帮助用户选择适合自己的大数据平台。

　　2013年，日立公司宣布建立日立全球创新分析中心(Hitachi Global Centre for Innovative Analytics，简称HGC-IA)，加速大数据全球商业的扩展。应用端到端的大数据解决方案，为用户提供研究、商业咨询、信息技术和服务。HGC-IA侧重的大数据领域包括：健康医疗面对老龄化社会，开发新的解决方案和服务，改善对病人的关爱、提高组织效率和降低成本；通信和媒体开发相关的解决方案才服务，帮助企业更高效和成本有效的存储、管理、搜索、分析和使用数据、图片和影像；能源开发解决方案，改善能源传输和分配的效率；交通建立相应的解决方案，使用大数据，通过为铁路设备提供积极和高效的维护服务，使运行更安全和可靠；矿业通过对矿业使用设备的数据分析，改善端到端的运营。此外，HGC-IA还使用大数据用于社会创新领域，包括石油、天然气和水等。在企业领域，包括物流、制造、商业智能等。日本希望，通过大数据部署，到2015年大数据相关收入可达到1500亿日元。

　　2013年，NTT DATA成立了专门的“大数据商务推进室”，将本企业内部各大数据业务关联部门集中在一起。为用户提供一站式服务，包括协助企业挖掘商机并提供相应服务等，NTT DATA计划2015年前，使公司的大数据收入增加到200亿日元。

　　在日本，使用大数据用于数据分析的时代已近结束。目前大数据在企业中的使用，更多的是用于强化现有服务最近的一项问卷调查显示，使用大数据更多的是为了建立企业的商业战略和改善用户服务。再者还有促进销售和发展新用户、产品开发、加强财务审计、支持决策、加强维护和支持、开展基础研究、对企业性能进行监控和发展非常规问题、加强内部控制。因此，要发展到用于企业的管理战略，还有很长的路要走。但大数据的使用，是提供差异化服务的有力工具，对于多数日本企业，有助于他们竞争力的提升。
　　大数据发展面临挑战
　　首先，改革现有个人信息保护法规。传统的日本企业在使用收集的数据时通常非常小心，担心错误使用数据导致企业信誉受损。严格的个人信息保护法规，使得企业很接入非自己收集的数据。政府正在考虑改变，这一现状METI工作组已确定了个人数据编码需求，并参考其它国家的个人消费保护模式。

　　其次，出台新政鼓励企业创新。2014年5月，政府出台了大数据应用个人数据使用报告，希望这一报告的出台，有助于企业使用大数据进行创新和开发。在大数据发展中，建立商业和用户间的信任，包括用户友好、使用商业可信的数据和培训商业如何使用个人信息、用户可自行选择什么信息可披露。

　　再者，注重相关专业人才培养。为了创造更大的价值，需要开发集成IT和管理的人力资源能力，使这些人才具备可开发使用大数据的商业模式的能力，但专业技能人才短缺是日本大数据发展面临的挑战之一，未来这方面的人才需求量为25万，目前这方面的专家只有1000名左右。

　　此外，对于企业来说，IT部门不仅需要建立和维护企业内部系统的人才，而且还能支持战略商业规划和设计企业范围内的数据库基础设施。企业的商业部门，则需要增加对建立大数据商业模式相关IT知识的了解和能力开发。目前ICT行业和机构合作开发了一个项目，意在培养数据、商业咨询技能和具有ICT技能的分析专家。