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青岛:发展大数据 建设智慧城市

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发表于 2014-10-11 16:37:57 | 显示全部楼层 |阅读模式
    人类已经步入大数据时代,大数据逐渐成为科技、经济、社会等各领域的关注焦点。2012年3月美国颁布 《大数据的研究和发展计划》,标志着美国已经把大数据研究与发展上升为国家战略层面。智慧城市是人类社会迈向信息社会的必然产物,是当今世界城市发展的新理念和新模式,建设智慧城市已经成为当今世界城市的发展趋势。青岛市是国家“智慧城市”技术和标准双试点城市。在大数据时代,青岛如何运用大数据技术建设智慧城市,更好发挥智慧城市的试点作用,值得思考。
    大数据特征与趋势
    网络带宽持续增加,为大数据的传播奠定物质基础;谷歌、亚马逊、脸谱等互联网公司从大数据中淘金,引领着大数据发展趋势;云计算为大数据的集中管理和分布式访问提供了场所和渠道;物联网与移动终端持续不断的产生海量数据是大数据的源泉;这些是大数据产业链诞生的时代背景。大数据是大小超常规的海量数据集,围绕海量数据如何获取、存储、管理和开发,核心是预测。谷歌把5000万条美国人最频繁检索词条和美国2003年至2008年间季节性流感传播时期的数据比较,由45个检索词组合构建了数学模型,准确预测了2009年美国甲型H1N1流感爆发。大数据具有数据量巨大、类型多和开发价值大三个特征。大数据挖掘价值取之不尽用之不竭,英格兰的劳斯莱斯制造飞机发动机,在过去的10多年里,密切监视全球3700多架飞机的发动机运行情况,以便能在发生故障前发现问题,它的收入约70%来自于这种监控服务。大数据时代,数据地位迅速上升,将呈现数据、技术、思维三足鼎立局面。如果让数据主宰一切,安全风险将越来越大,网络公司了解我们的购物习惯,熟悉我们的网页浏览习惯,手机知道我们24小时的行踪,我们时时刻刻处于“第三只眼”监控下,这对个人隐私、信息安全、知识产权提出巨大挑战。
    借鉴国外智慧城市建设经验
    2008年,IBM提出 “智慧地球”概念,2009年9月与美国迪比克市合作建设全球第一个“智慧城市”。智慧城市是城市信息化的高级形态,包括智慧交通、智慧物流、智慧医疗、智慧政府、智慧企业、智慧旅游等。
    美国是智慧城市建设的发起者和先行者。2009年,世界第一个智慧城市迪比克运用传感器、互联网把城市水、电、油、气、交通、公共服务等链接起来,监视、分析和整合海量数据,及时调剂水、电和交通,服务市民。2012年,奥巴马政府在《大数据研究和发展计划》中提出:从大数据中提取新知识和新观点,促进美国科学技术进步,加强国家安全。2014年2月,国立卫生研究院根据亚马逊网络积累的人类遗传变异大数据,研究人类遗传疾病;国家税务局利用大数据,检查、预防和处理避税和诈骗案;国防部运用大数据,发展自主机器人系统;锡拉丘兹市政府使用大数据预测、降低住宅空置率。
    英国创新了智慧城市建设的市场化运行机制,采用第三方公司运营模式,它独立于政府,收益主要来自于对顾客收取的服务费。2009年,英国政府建立了公共网站,公开7个政府部门的8633个数据集。
    日本举全国之力,开展智慧城市建设,2009年7月推出国家信息化战略 《i-Japan战略2015》,大力发展电子政府、电子地方自治,推动医疗、健康、教育的数字化。
    新加坡建设智慧城市,推动民众生活智慧化,2006年推出 《智慧国2015计划》。新加坡政府门户网站公开了50多个政府部门、5000多个数据集。国外智慧城市建设积累了宝贵的经验,值得学习借鉴。
加快建设智慧青岛步伐的措施
    青岛市是国家“智慧城市”技术和标准双试点城市,与国内外城市相比,智慧青岛仍然存在三个问题。首先,顶层设计缺失。智慧城市建设需要统筹规划,合理布局。顶层设计缺失体现在两个方面,一是智慧城市标准体系缺乏。国务院政府有十几个部门都在推动智慧城市建设,各自为政,做法不一样,思路不一致,至今没有一套公认的技术标准。二是由于技术标准各异,信息难以共享,呈现信息孤岛难题;如燃气、自来水、供暖、电力、电信等地下管网信息为部门所有,难以共享,施工中挖断水管、挖漏燃气、挖断电缆的事件时有发生;学校、医院、商场、饭店、企业等监控系统难与社区监控、交警监控系统联网共享。大数据时代,如果没有信息共享,无论计算机等设备多么先进,智慧城市也是一个空架子。
    其次,核心技术、关键设备尚未国产化。青岛市信息产业核心技术不足体现在四个方面,一是关键产品不能国产化,仍然依赖进口。CPU芯片、操作系统、数据库、通用协议和标准90%以上依赖进口,金融、电信、能源等重要行业关键信息系统的主机99%是外国品牌。二是关键设备缺乏先进材料的支撑。材料是信息设备的物质基础,水下机器人收集海底数据,数据多少与其深潜深度有关,而深潜深度、耐压能力在很大程度上取决于先进材料,耐高压材料缺乏,制约水下机器人发展。同样,用于航拍的无人机腹部也需要高强度耐磨的材料。三是信息产业配套不足。一架无人机需要2000多个零部件,本地企业最多能生产10%,这严重制约了无人机产业发展。四是人才缺乏。研发团队可以从全国选择,但产品生产一线需要高技能人才,公司在扩大产能时发现这样的人才很少。
    再次,信息安全问题。有的手机具有跟踪功能,有人购买个人信息,发垃圾邮件,诈骗钱财。网络不安全、跨越国界犯罪,这是智慧青岛建设面临的挑战。
    加快智慧青岛建设,要采取三项措施。
    第一,实施顶层设计,建立智慧城市体系。建设一批智慧城市管理平台,提高电子政务、公共安全、应急管理、交通运输、社区服务等领域管理智能化水平,构建智慧城市运行体系,提高城市运行效率,降低决策与管理成本。按照“整体规划、统一建设、多家共用”的原则,共建共享网络基础设施,统筹有线网、无线网、北斗网等网络,建设一个容纳海量数据的宽带互网络。加快4G网络推广,为公安、城管、消防等应急指挥服务,实现高清画面能够实时回传、录像实时储存、指令实时调度。妥善解决网络“最后一公里”与骨干网、社区网、家庭网的对接问题,避免重复布线,多网并存。统一网络技术标准,解决信息不能共享难题。公开数据,实现跨部门、跨平台的信息共享。物联网、云计算仅仅是技术渠道,智慧城市的实质是公开数据与共享。统筹公安局、卫计委、统计局共建人口管理动态信息共享系统,海关、检验检疫局、商务局共建跨境电子商务信息共享系统,财政局、税务局、工商局、金融系统共建企事业单位、居民诚信信息共享系统。
    第二,营造良好发展环境,推动智慧产业发展。加强物联网建设,重点发展新一代信息技术产业和智慧型服务业,推动传统产业智能化升级。重点培育、扶持数个在国内外具有一定影响力的物联网产业龙头企业。实施创新驱动发展战略,加大研发投入,早日突破、掌握智慧产业的核心技术,关键设备。加快大数据、云计算、物联网、移动终端技术创新步伐,尤其是云存储、云计算等高端服务产业的核心技术,开发智慧医疗、智慧家庭等具体业务操作系统软件与终端设备,形成技术、业务、管理三结合的智慧能力,实现云、管、端一体化。重点扶持核心智慧产业发展,引领、带动相关配套产业积极跟进。充分用好现有的各种产业基地,推动企业实现自动化、网络化、智能化,拉动智慧产业发展。优化产业环境,吸引智慧企业落户岛城,完善智慧产业链,形成配套齐全的智慧产业集群。
    第三,完善网络治理体系,确保智慧城市信息安全。习总书记指出,“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮”。美国最早制定网络空间国家战略,英国要求政府部门、实验室和国有企业的计算机和通信器材必须从本国公司购买,法国政府要求航空、铁路、通信和食品等部门优先购买本国产品,澳大利亚、俄罗斯、印度都有网络安全审查制度。十八大提出“健全信息安全保障体系”。智慧城市是城市信息化的高级形态,信息安全是智慧青岛建设内容之一。打击网络侵犯知识产权、版权等违法行为,积极探索网络执法主体、取证程序、跨国取证等问题。

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