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当今经济全球化快速发展，全球人才竞争越来越激烈，近年來我国进入了由人才全球流动向人才回流的竞争新时期。今天小编就跟大家聊聊中国区域国际人才竞争力报告的那些事儿。
国际人才竞争力概况 总体来看，中国国际人才竞争力总体水平不高，中国国际人才比例远低于世界平均水平。而当前来华留学生主要集中在北京和上海，广东成为引进外国专家最多的省份，并在国际人才创新方面表现最佳。与此同时，江苏、广东、上海等国际人才集聚区域的国际人才职业结构相对较好。 区域国际人才竞争力的特点：按百分制来换算，上海成为本次评估国际人才竞争力最高的区域，仅以65.17分刚刚跨过及格线。北京、广东和江苏位列2-4位。这一梯队有区域经济发展水平相对较高的共性，其中，江苏和广东长期位列中国GDP省份排名前两位。 浙江担任第二梯队的领头羊，但与第一梯队差距较大，若细化到各个分指标来看，两个梯队的差距并非归咎于个别因素。第二梯队还包括辽宁、山东、天津、福建、四川、云南、湖北、河北、安徽、陕西、广西、湖南、江西、黑龙江、重庆和河南，得分跨度为2.31-1.51分。 第三梯队主要为中西部地区国际化发展较慢的省份，依次为新疆、吉林、内蒙古、海南、贵州、山西、西藏、宁夏、青海和甘肃。虽然其中不乏与其他国家接壤的省份，但由于深处内陆，接壤国家的人才以流向欧美等发达国家为主，现阶段并未给接壤区域带来显著国际人才红利。 结构指数
国际人才结构指数：在不考虑规模的情况下，仅对人才结构进行分析，是对一个区域人才结构特征的真实反映。研究显示，我国各省域引进的国际人才质量层次相近。安徽、辽宁、河北位居前三。而排除了国际人才数量等影响后，北京、上海、广东和江苏的国际人才结构排名有不同程度的下降，其中江苏国际人才结构受影响最小。 数据显示，江苏、广东、上海的国际人才职业结构相对较好，而同样作为国际人才集聚区域的北京仅排在第24位。相对于其他区域，北京国际人才的工作周期更多地集中在中短期区间，故在聘请方式、签证类型和岗位情况在数据的反应上会有一定差距，如短期聘用过程中的引进方式、签证类型和岗位情况都会趋于便利化而从简。 创新指数 国际人才创新指数：是对国际人才在创新发展和创新贡献方面的预期成效进行评估。广东(0.68)、江苏(0.59)、上海(0.56)和北京(0.56)表现相对较好，这体现出对国际人才集聚区域的创新能力预期相对较高。 在其二级指标“国际人才创新基础指数”中，陕西(0.69)、贵州(0.63)、西藏(0.63)等西部地区得分相对较高，即国际人才来源国和所涉及行业领域的创新能力相对较强，这与该地区引进国际人才具有明确导向性有重要关系。北京(0.60)、广东(0.53)和江苏(0.50)在市场化引进国际人才时，其国际人才创新基础仍然保持靠前。但上海此指标的得分不高，为0.39。课题组分析，这与上海所引进的国际人才主要集中在金融领域，与信息技术、高端制造等其他领域的创新潜力相比偏弱相关。 国际人才创新贡献指数：主要反映境外来华专家对于行业的贡献预期。数据显示，广东(0.75)、上海(0.65)、江苏(0.63)排名靠前，其中广东领居首位，北京国际人才创新贡献指数受长期工作人才的数量影响，以0.54得分居中。随着我国人才政策不断突破创新，国际人才在中国发展将成为新常态，区域引进国际人才的工作周期需要向中长期方向发展，这样才能最大限度地发挥其创新作用。 政策指数 在“国际人才政策指数”维度，区域间差距较为明显，主要表现为东部沿海地区普遍较高，中西部地区相对较低。其中，江苏(0.81)得分最高，随后依次为北京(0.68)、浙江(0.58)、广东(0.48)、上海(0.46)、福建(0.40)和四川(0.40)等。 其二级指标“国际人才政策创新指数”是对于国际人才政策创新突破的情况反映(并不是对于国际人才政策的全面梳理比较)，浙江(0.91)、江苏(0.83)、上海(0.77)、北京(0.62)得分相对较高，广东得分位居中上(0.49)。这与广东顶层政策中人才“十三五”发展规划和落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》的具体政策未及时出台有关，但广东在国际人才出入境政策方面表现了良好的创新性和示范作用，尤其是针对广东出生或原户籍为广东的外籍华人推出了5年以内多次入出境有效签证，对华人回国发展做出了重要的政策突破。在“国际人才政策配套指数”二级指标中，各区域出现显著落差，并呈阶梯状分布。其中，江苏(0.80)、北京(0.74)、广东(0.48)分数相对较高。
发展指数 国际人才发展指数：是对国际人才来中国大陆开展工作的基础环境进行评估。数据显示，上海达到指数最高分值1，也是六个维度指标中唯一获得满分的区域，随后是北京(0.49)、广东(0.41)、天津(0.37)和江苏(0.33)。北京虽仅次于上海位居第二，但其得分与上海相差一半。上海依托港口经济和良好的国际化发展背景，是外资企业落地和国际贸易往来的最重要门户。 在“外资企业发展环境指数”二级指标中，东部及东南沿海区域的发展情况相对较好，而内陆区域则相对较差且差距显著。上海的指数达到1，北京0.44，天津0.34，广东0.31，江苏0.30。 另观察“对外贸易发展环境指数”二级指标，对外贸易发展环境整体上比外资企业发展环境好，但中西部地区与东部、东南沿海区域的发展情况仍差距较大。其中，上海仍达到最大指数值1，北京0.57，广东0.55，天津0.41，江苏0.35。研究分析，我国多数区域在国际贸易的表现不足，致使其国际人才引进仍以项目引进为主，发挥国际人才市场动能的环境欠佳。 生活指数 国际人才生活幸福感广东最有保障，中西部区域居住环境具有较好潜力。国际人才生活指数：对国际人才在中国生活的实际需求进行比较，包括“国际人才社会保障指数”“国际人才居住环境指数”“国际人才旅行指数”三项二级指标。总体来看，广东(0.79)、北京(0.67)、江苏(0.53)、山东(0.53)和上海(0.52)的国际人才生活指数最高。 国际人才社会保障指数：具体评估了区域对国际人才的医疗需求和子女教育需求的供给能力，广东、江苏、北京、山东和上海位居前五。研究分析，广东、江苏拥有丰富的医疗资源，2015年所拥有的三甲医院数量分别为132所和135所;而北京、上海拥有较多的国际学校，2015年拥有教育部认证的国际学校数量分别为20所和21所。 国际人才居住环境指数：对国际人才在区域居住的舒适度予以的评价。宁夏、广东、内蒙古、海南、北京位居前五。广东、北京是城市化发展与生活舒适度结合程度相对较好的区域。值得一提的是，中西部区域在国际人才居住环境方面具有较好潜力，其空气质量和公园绿地面积等，对于更加注重生活品质的国际人才来说具有一定吸引力，需要进一步将这种自然吸引力转化为吸引国际人才入驻发展的能力。 国际人才旅行指数：反映了区域出行的便利情况和国际人才对区域文化的认可度。数据显示，广东(0.91)、上海(0.88)、北京(0.70)、云南(0.48)、浙江(0.33)位居前五。前三甲作为中国对外的重要门户窗口，在国际航班和国际游客接待方面具有显著优势;云南居于第四位的良好表现显示，吸引国际人才的因素是多方面的，各个区域需要将“长板”拉长，有助于在对综合能力要求高的区域国际人才竞争中占得一席之地。 文章来源于全球化智库(CCG)、西南财经大学发展研究院、社会科学文献出版社在北京发布的《2017中国区域国际人才竞争力报告》，版权归原创者所有，如有侵权请及时联系我们删除。
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发表于 2017-9-13 16:02:57
