2021年政府网站哪些问题需待改进?

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“建设数字中国，提高数字政府建设水平”是《十四个五年规划纲要》提出的目标。数字政府重要的特质是“平台政府”，政府网站即政务平台的官方门户。政府网站普查政策实施多年，国办每次通报仍有不少问题。本文将根据国办通报内容，以及各省市地区的抽查通报数据，详细的分析并阐述，政府网站还有哪些问题需待改进?
国办通报的政府网站问题
据国办的《2020年政府网站和政务新媒体检查情况通报》显示，在抽查的328个政府网站中，总体合格率91.8%。存在问题有以下几个：
个别政府网站仍然存在信息不更新、服务不实用、互动不回应等问题;
52.3%存在办事指南不规范、内容不完整等问题;
少数网站仍未建立听民意、汇民智渠道，企业和群众在线办事、咨询政策存在困难;
一些部门政府网站监管工作仅止步于解决内容不更新等底线问题，未严格对照检查指标提升服务水平;
部分地方和部门未严格执行政府网站域名管理规定。
政府网站急需改进的问题
国办通报的总结相对简单，51云监测根据2020年各省市抽查通报数据进行统计整理发现，全国31个省市地区，2020年四个季度共抽查政府网站共45850个，存在突出问题的1110个，合格率97.58%。数据显示部分省市的政府网站急需改进的问题有以下几个：
1表述错误
根据2019年《政府网站与政务新媒体检查指标》(以下简称《指标》)显示，出现严重表述错误，属于安全、泄密事故等严重问题，直接单项否决，即该网站检查为不合格。
据2020年省市抽查统计数据显示，存在严重表述错误的省市地区有：江西省、云南省、广东省、四川省等，其中江西省存在的表述错误的问题最为严重，急需改进。
据江西省“2020年第四季度政府网站与政务新媒体检查情况的通报”显示，全省共检查政府网站543家，发现存在突出问题网站39家，检查合格率为92.82%。在存在问题的39家政府网站中，36个网站被通报的原因是表述错误和错别字问题。如：江西省地质矿产勘查开发局、江西教育网、江西省广播电视局、江西水文信息网、通讯信息处、江西省司法厅、江西供销合作网、江西省自然资源厅、江西省交通运输厅等。
2网站内容更新不及时
包含首页不更新和栏目内容不更新。根据2019年《指标》显示：监测2周内，首页、动态、要闻类栏目无信息更新的;以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类一级栏目，累计超过(含)5个未更新;应更新但长期未更新的栏目数量超过(含)10个;出现任意一种，即该网站检查不合格。
据2020年省市抽查统计数据显示，存在该类问题的政府网站比较多，如江西省、贵州省、浙江省、陕西省、青海省、上海市、西藏自治区等等，其中西藏自治区因“内容更新不及时”问题被单项否决的网站数量最多。
西藏自治区“2020年第一季度政府网站与政务新媒体检查情况的通报”显示，全区共抽查205家政府网站，抽查合格率为37.6%，其中存在“内容更新不及时”问题的网站121家，如：“林周县人民政府”“卡若区人民政府”“乃东区人民政府”“巴宜区县人民政府”“定日县政府新闻网”“西藏自治区体育局”“西藏自治区劳动就业服务局”等，皆存在“内容更新不及时”的问题，需待改进;
3互动回应差/未提供
根据2019年《指标》显示，以下情况出现任意一种，即单项否决。另外还有扣分标准。1.未提供网上有效咨询建言渠道(网上信访、纪检举报等专门渠道除外);2.监测时间点前1年内，对网民留言应及时答复处理的政务咨询类栏目(在线访谈、调查征集、网上信访、纪检举报类栏目除外)存在超过3个月未回应有效留言的现象。
据2020年省市抽查统计数据显示，安徽省、甘肃省、湖南省、湖北省、河南省、山西省、青海省、西藏自治区等省市，存在“互动回应差，或未提供互动回应”的问题比较多，其中安徽省第四季度互动回应的问题最为严重。
安徽省“2020年第四季度全省政府网站与政务新媒体检查情况的通报”显示，未提供互动渠道或未在5个工作日内答复的网站有：“安徽省教育厅”网、“安徽省应急管理厅”网、“安徽普法网”、“安徽省阳光就业网上服务大厅”。“涡阳县人民政府”网、“阜阳市颍东区人民政府”网、“界首市人民政府”网、“太和县人民政府”网、“定远县人民政府”网、“和县人民政府”网等，共10家网站在互动回应方面急需改进。
4空白栏目
根据2019年《指标》显示：空白栏目数量超过(含)5个及单项否决;另外，其他栏目存在空白的，每发现一个，扣2分。
据2020年省市抽查统计数据显示，贵州省、甘肃省、浙江省、云南省、广东省、云南省、陕西省、辽宁省、上海市等9个省市空白栏目的问题比较多，其中甘肃省该类问题最多，还需要改进。
根据甘肃省“2020年第三、第四季度政府网站与政务新媒体检查情况的通报”显示，全省正常运行的政府网站523家，第三季度发现不合格网站20家，总体合格率96.2%;第四季度发现不合格网站13家，总体合格率97.52%。三、四季度存在空白栏目问题的网站共16家，分别是“甘肃省市场监督管理局政务信息网”“甘肃崆峒门户网站”“景泰县人民政府”。“甘肃省粮食和物资储备局”“肃北蒙古族自治县人民政府”“两当县人民政府”等等。
5站点无法访问
根据2019年《指标》显示，监测1周，每天间隔性访问20次以上，超过(含)15秒网站仍打不开的次数累计占比超过(含)5%，即单项否决。
据2020年省市抽查统计数据显示，海南省、河南省、西藏自治区等省市地区的政府网站仍然存在“站点无法访问”的问题，其中河南省该类问题最为严重，急需改进。
河南省2020年第二季度抽查显示，正在运行的政府网站共826个，其中合格812个，不合格14个，合格率为98.3%。在不合格的网站中，新乡市人民政府西工区管理委员会、新乡市国土资源局、濮阳科技之窗、周口市卫生和计划生育委员会、商丘市安全生产监督管理局等5个网站存在站点无法访问情况。
6其他问题
安全漏洞、栏目缺失/内容缺失、服务不实用等问题仍需改进，个别省份仍然存在不少上述问题。比如：
存在安全漏洞的问题，江西省2020年第二季度通报显示，部分政府网站安全防护措施有待加强。其中：
“南昌市住房保障和房产管理局”网存在链接注入漏洞;
“国家萍乡经济技术开发区管理委员会网站”“安源区政府门户网站”“渝水区人民政府门户网站”存在SQL注入漏洞;
“瑞昌市人民政府网站”“乐安县人民政府网站”存在跨站脚本攻击漏洞;
“进贤县人民政府网站”存在Apache Shiro反序列化漏洞。
存在栏目缺失的问题，青海省第一季度的政府网站抽查显示，栏目缺失问题严重，需要整改，其中：
5个网站未提供办事服务功能;
4个未提供网上有效咨询建言渠道。
存在服务不实用的问题，甘肃省第一季度的政府网站抽查显示，全省正常运行的政府网站526家。检查发现不合格网站26家，总体合格率95.1%，其中因“服务不实用”而被通报的政府网站有7家，如下所示：酒泉市工业和信息化局网站、白银市人民政府金融工作办公室网站、平凉市退役军人事务局、平凉市商务局、文县人民政府、甘南司法行政网、甘南藏族自治州科学技术局。
上述存在的问题直接影响着各政府网站的质量和形象，国办政府网站普查的实施，对政府网站的规范化有了不少的监督和改进作用。