清华大学数据治理研究中心：2020数字政府发展指数报告

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来源：清华大学数据治理研究中心
在地级市层面主要分为副省级城市、省会城市和普通大中城市，总计对101个城市进行分别评估和对比。同样按照引领型、优质型、特色型、发展型和追赶型五个梯度进行类型分析，结果显示：
地级市层面属于引领型数字政府的城市有：深圳、杭州、广州、宁波、青岛、厦门、贵阳、苏州、福州、武汉10个城市，其中副省级城市有8个，省会城市有5个，其他大中城市未有入选。副省级城市中引领型数字政府占比最多，为53.3%;
省会城市优质型最多，占比33.3%;
普通城市更多为追赶型。占比44.1%。
不同类型城市的数字政府发展程度呈现差序化、非均衡状态。副省级城市平均得分为67.5分，高于省会城市9分，省会城市则高于普通城市7.9分。整体而言，我国数字政府发展正处于上升期，所评估城市的数字政府发展指数平均为53.8分，距离数字技术更好地赋能政府治理尚有较大进步空间。
数字政府发展的综合条件与要素
在进行省级和城市排名、发展梯度分析之后，孟天广副院长进行了省市不同层级在一级指标上的评估结果阐释，并对一级指标与人均GDP、地方财政能力、互联网基础设施，以及各指标间的相关关系进行了可视化展示与分析。研究发现，无论在省级还是地级市层面，组织机构及治理效果得分都与人均GDP有正向相关关系，制度体系得分与互联网渗透率，即互联网宽带接入户数呈现正相关关系，治理能力得分与地方财政收入有正相关关系。最后，数字政府发展指数四个一级指标之间整体上也具有正向相关关系，四个维度得分均指向同一方向，表明数字政府发展的四个一级指标是高度关联的。地方进行数字政府建设，需要在四个维度上综合发展、同步推进，既重视组织机构或制度体系建设，也重视治理能力的提升，以及公众或企业的使用效果等方面。